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广东省汕头市

概况　　行政区划　　历史沿革

概况

　　汕头市总面积2064.4平方千米。总人口485万人（2003年）。
　　市人民政府驻金平区，邮编：515031。代码：440500。区号：0754。拼音：Shantou Shi。
　　

行政区划

　　汕头市辖6个市辖区、1个县。

　　汕头市　　面积2065平方千米，人口485万（2003年）。
　　金平区　　　面积109平方千米，人口 74万。邮政编码515041。区人民政府驻金砂中路。
　　濠江区　　　面积135平方千米，人口 27万。邮政编码515071。区人民政府驻府前路。
　　龙湖区　　　面积104平方千米，人口 34万。邮政编码515041。
　　潮阳区　　　面积668平方千米，人口154万。邮政编码515100。区人民政府驻中华路。
　　潮南区　　　面积596平方千米，人口118万。邮政编码515144。区人民政府驻峡山街道。
　　澄海区　　　面积345平方千米，人口 71万。邮政编码515800。区人民政府驻文冠路。
　　南澳县　　　面积108平方千米，人口 7万。邮政编码515900。县人民政府驻后宅镇。
　　 * 此处区划地名资料截至2005年12月；面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2005）》，人口截至2003年底。*

　　金平区　　　面积108.71平方千米，人口 73.85万。邮政编码515041。区人民政府驻金砂中路。
　　濠江区　　　面积134.88平方千米，人口 27.25万。邮政编码515071。区人民政府驻府前路。
　　龙湖区　　　面积103.58平方千米，人口 32.05万。邮政编码515041。
　　潮阳区　　　面积667.60平方千米，人口141.34万。邮政编码515100。区人民政府驻中华路。
　　潮南区　　　面积596.42平方千米，人口110.06万。邮政编码515144。区人民政府驻峡山街道。
　　澄海区　　　面积345.23平方千米，人口 69.79万。邮政编码515800。区人民政府驻文冠路。
　　 * 此处5个市辖区的面积、人口数据根据“汕头市政府网站”关于2003年区划调整时公布的资料。*

历史沿革

　　汕头名称由来　汕头原是揭阳（后属澄海）海边的一个渔村。元代，在现在的光华埠一带已形成较大渔村，称为“厦岭”。至明嘉靖九年（1530年），现在的外马路老妈宫一带至崎碌已形成沙脊，称作“沙汕”。万历三年（1575年），沙脊积聚成片，称作“沙汕坪”。清康熙五十六年（1717年）在现在外马路人民银行汕头支行所在地建炮台、烟墩，称作“沙汕头”。以后，清廷在这里设站收盐税，简称“汕头”。至嘉庆十四年（1809年），因商船停泊越来越多，称作“沙汕头港”。　　潮汕名称由来　清咸丰八年（1858年），清廷签订了中英《天津条约》，潮州被列为通商口岸之一。咸丰十一年（1861年）正式开汕头为商埠，称“汕头埠”，属澄海县浦司管辖。近代以来，随着汕头逐渐演变为粤东地区的政治、经济、文化中心，形成潮汕并称，“潮汕地区”的名称由此而来。

　　隋朝开皇十一年（591年）改义安郡为潮州（潮之州，大海在其南，潮水往复，故称）。唐垂拱二年（686），割潮、泉各半，设立漳州，自此，潮州不再辖有闽南之地。唐代的潮州也只有海阳、潮阳、程乡（今梅县）3县。宋代的潮阳，统辖海阳、潮阳2县，至宣和三年（1121年），增设揭阳县，史称“三阳”。元代，改称潮州路。明洪武二年（1369年）之后至清代，称为潮州府。明初，潮州府只有海阳、潮阳、揭阳、程乡4县。后增设了饶平、惠来、大埔、澄海、普安（万历十年改称普宁）、平远、镇平（今蕉岭）等县级建制。至清雍正十一年（1733年），割程乡、镇平、平远3县设嘉应直隶州。乾隆三年（1738年），设丰顺县。潮州府共辖9县：海阳、潮阳、揭阳、普宁、惠来、澄海、饶平、丰顺、大埔。
　　民国时期，潮汕先后成立军政府和专员公署。民国3年（1914年）改海阳县为潮安县，翌年，从饶平分出南澳县，民国10年（1921）后，潮汕地区共有10县1市。民国10年（1921年）汕头设立市政厅，与澄海县分治。民国18年改称汕头市政府。1949年10月24日汕头解放。
　　
　　 1949年10月24日汕头市解放后，定为省辖地级市，市设置第一、二、三、四、五、六区公所。次年辟澄海县的金砂、岐山、大窖3乡并入汕头市郊。1950年10月成立潮汕专员公署，辖潮安、潮阳、揭阳、饶平、南澳、普宁、惠来、澄海8个县。1951年7月按广东省第19次委员会议决定，成立粤东办事处。
　　 1952年11月14日撤销粤东办事处，成立粤东行政公署，辖潮安、饶平、普宁、澄海、揭阳、惠来、梅县、丰顺、兴宁、蕉岭、紫金、龙川、陆丰、大埔、五华、平远、惠阳、河源、海丰、南澳21个县和汕头市。1955年9月23日经国务院批准，粤东行政公署治所，由潮州市迁至汕头市。
　　 1956年11月16日经国务院批准，撤销粤东行政公署，设立汕头专区，治所设在汕头市，汕头市为省辖市，市第一区改为“安平区”，第二区为“同平区”，第三区为“公园区”，第四区改为“市郊区”，并将石风景区并入安平区。汕头专区辖潮安、饶平、潮阳、普宁、澄海、南澳、揭阳、惠来、梅县、丰顺、大埔、五华、兴宁、平远、蕉岭15个县和潮州市。
　　 1958年11月25日经中共广东省委批准，撤销潮州市，改设为潮安县城关人民公社，汕头市由省辖改为汕头专区管辖，同时扩大市区，将澄海的下蓬乡、浦乡，潮阳的河浦乡、珠园乡和达濠镇划入汕头市，撤销汕头市郊区区公所，成立汕头市郊区办事处。同年，陆丰、海丰两县划入。
　　 1965年7月19日经国务院批准，以揭阳、陆丰两县各一部分地域，设置揭西县；同年，辟梅县、大埔、丰顺、蕉岭、平远、兴宁、五华7个县，设立梅县专区。汕头专区管辖潮安、潮阳、普宁、饶平、揭阳、陆丰、海丰、澄海、南澳、惠来、揭西11个县和汕头市。
　　 1968年3月16日经广东省革命委员会批准成立汕头地区革命委员会。
　　 1975年11月22日经国务院批准，汕头市恢复为省辖地级市。
　　 1979年3月2日中共广东省委通知设立汕头地区行政公署，1980年1月1日正式挂牌。

　　1980年8月26日经国务院批准，于汕头市区东面龙湖片划出1．6平方千米，建立汕头经济特区；1981年11月14日经上级批准，广东省汕头经济特区管理委员会正式成立；1984年11月29日经国务院批准，汕头经济特区面积由原1．6平方千米扩大为52．6平方千米。其中龙湖片区（含妈屿岛）22．6平方千米，广澳片区30平方千米。1986年8月26日、第五届全国人大常委会正式批准设立汕头经济特区。
　　 1983年7月13日，中共广东省委决定：撤销汕头地区建制，实行地市合并，市领导县的体制，汕头市为省直辖市（国务院12月22日正式批准）。汕头市管辖区为揭阳、饶平、澄海、潮阳、南澳、普宁、惠来、揭西、海丰、陆丰、潮州市等10县1市以及安平、同平、公园、金砂、市郊5个市辖区和一个经济特区。27日，省委通知，从9月1日起，海丰、陆丰两县划归惠阳地区管辖。汕头市共辖8县（澄海、饶平、南澳、潮阳、普宁、惠来、揭阳、揭西）1市（原潮安县与潮州合并，改称潮州市）和6个市辖区（安平、同平、公园、金砂、达濠、郊区）及经济特区，全市共153个建制镇、23个乡、31个街道办事处和3425个村民委员会，人口950多万。
　　 1983年12月29日，市委发出《关于调整市辖区行政区划的通知》，将市区调整为6个市辖区。安平、同平、公园、金砂区的行政区域不变；原郊区分为达濠区和郊区。调整区划从1984年1月1日起执行（1984年11月29日国务院批准）。
　　 1984年1月10日，广东省人民政府决定，委托汕头市代管潮州市。
　　 1989年1月1日，广东省人民政府批准，潮州市列为省辖市，享受市（地）一级经济管理权限。
　　 1991年4月6日，国务院同意将汕头经济特区的范围扩大到汕头市区。扩大后的汕头经济特区界线是：东部以韩江支流新津河为界，南部以海岸线为界，西北部以桑浦山分水岭为界，西南部以濠江为界，北部以龙坑山分水岭为界，面积从原来的52．6平方千米扩大到约234平方千米。调整方案从1991年11月1日起实施。
　　 1991年9月14日，经国务院批准，汕头市辖区行政区划调整，将汕头市安平、同平、公园、金砂、达濠、郊区6个市辖区及原汕头经济特区龙湖、广澳两个片区调整为龙湖、金园、升平、达濠4个市辖区。
　　 1991年12月7日，国务院决定调整汕头、潮州两市行政区划：一、潮州市升格为地级市，将潮安县和原汕头市的饶平县划归潮州市管辖；二、撤销揭阳县，设立揭阳市（地级），将揭东县和汕头市的揭西、普宁、惠来共4个县划归揭阳市管辖；三、汕头市管辖潮阳、澄海、南澳3县和市域4区的行政区划，全市面积2064.4平方千米。

　　1993年4月15日，经省人民政府报国务院批准，同意撤销潮阳县，以原行政区域设立潮阳市，由省直辖。省人民政府决定，委托汕头市代管潮阳市。
　　 1994年，经国务院批准：（1）扩大市辖区行政区域，增设河浦区。4月25日，国务院批复同意把潮阳市河浦镇区域划归汕头市区，撤销河浦镇建制，设立河浦区（县级）。河浦区不作为特区，行政区域总面积52．80平方千米。调整变更后，汕头市辖龙湖、金园、升平、达濠、河浦5个区，总面积298．3平方千米。（2）澄海县撤县建市。4月21日，省民政厅批复汕头市人民政府；经省人民政府报请国务院批准撤销澄海县，设立澄海市（县级），原澄海县的行政区域为澄海市的行政区域，省人民政府决定，委托汕头市代管澄海市。

　　2000年，据第五次全国人口普查数据：汕头市总人口4671279人；达濠区 184746人、龙湖区 255888人、金园区 459687人、升平区 290768人、河浦区 79023人、南澳县 70352人、潮阳市 2470812人、澄海市 860003人。

　　2002年，汕头市辖5个区、1个县，代管2个县级市，53个街道、38个镇，606个村委会、549个居委会。

　　2003年1月29日，国务院批准（国函[2003]11号）：调整汕头市行政区划。
　　（1）撤销汕头市升平区、金园区，设立汕头市金平区。以原升平区、金园区（不含高新技术开发区东片区域，即东起天山北路，西至华山北路，南起汕头经济特区北界线，北至科技北三街向南转向科技西路再转向科技北二街）、原达濠区礐石街道浔洄居委会、龙湖区龙溪路以北区域（即东起华山北路，西至龙湖沟西侧，南起龙溪路，北至汕头经济特区北界线）的行政区域为金平区的行政区域。区人民政府驻金砂中路（原金园区人民政府驻地）。
　　（2）撤销汕头市河浦区、达濠区，设立汕头市濠江区。以原达濠区（不含礐石街道的浔洄居委会）和河浦区的行政区域为濠江区的行政区域。区人民政府驻府前路（原达濠区人民政府驻地）。
　　（3）撤销县级潮阳市，分别设立汕头市潮阳区、潮南区。以原潮阳市文光、城南、金浦、棉北4个街道，海门、河溪、和平、西胪、关埠、灶浦、金玉、谷饶、贵屿、铜盂等10个镇的行政区域为潮阳区的行政区域。区人民政府驻中华路（原潮阳市人民政府驻地）。以原潮阳市峡山、井都、沙陇、成田、田心、司马浦、陈店、两英、仙城、胪岗、红场、雷岭12个镇的行政区域为潮南区的行政区域。区人民政府驻峡山镇。
　　（4）撤销县级澄海市，设立汕头市澄海区。以原县级澄海市的行政区域（不含外砂镇、新溪镇）为澄海区的行政区域。区人民政府驻文冠路（原澄海市人民政府驻地）。
　　（5）将原澄海市的外砂、新溪2个镇、原金园区高新技术开发区东片区域（即东起天山北路，西至华山北路，南起汕头经济特区北界线，北至科技北三街向南转向科技西路再转向科技北二街）划归龙湖区管辖。
　　 3月13日,市委、市政府召开汕头市行政区划调整动员大会，对实施行政区划调整工作作了全面部署。3月26日和4月1日，圆满完成了原达濠区浔洄居委会、原澄海市外砂镇、新溪镇行政管辖权的移交工作。6月底,汕头市全面完成了行政区划调整任务。（根据《汕头特区年鉴》2004版》）
　　区划调整前：金园区面积38平方千米，人口43万，邮政编码515041；达濠区面积98平方千米，人口19万，邮政编码515071；龙湖区面积47平方千米，人口18万，邮政编码515041；升平区面积66平方千米，人口31万，邮政编码515021；河浦区面积64平方千米，人口8万，邮政编码515131；澄海市面积403平方千米，人口 83万；潮阳市面积1256平方千米，人口251万，邮政编码515100，辖4街道、22镇（面积人口根据《简册2003年版》）。区划调整后，汕头市辖6区（龙湖、金平、濠江、潮阳、潮南、澄海）1县（南澳）。6个区总面积1950平方千米，人口454万。
　　 2003年底，汕头市辖6个市辖区、1个县，共有37个街道、32个镇，501个居委会、591个村委会。总人口4846352人。

　　截至2005年12月31日，汕头市辖6个市辖区、1个县，共有37个街道、32个镇。

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